Indlæg

Medieforliget i fokus på TV2018

Det kommende medieforlig er i fokus på TV2018, BFEs årlige konference om tv-markedet. Konferencen i år er den 14. marts i København og har deltagelse af bl.a. kulturministeren og flere medieordførere.

”Tv-markedet er under forandring i disse år, og medieforliget får stor betydning for udbuddet af dansk indhold og ikke mindst beskæftigelse og omsætning i tv-branchen. Det er det, vi vil sætte fokus på med konferencen i år,” siger direktør Laila Kelp Rasmussen, Branchen ForbrugerElektronik (BFE).

Et af de store emner i det kommende forlig bliver finansieringen af dansk indhold. En rapport fra et udvalg under Kulturministeriet, ’Fremtidens danske indholdsproduktion’, har vist, at ændringer i seervaner og forbrug kan føre til et fald i finansieringsgrundlaget for dansk indhold på op mod 900 mio kr., fra ca. 6,3 til 5,4 mia. kr. årligt. I beregningen er det forudsat, at licensen er uforandret, og dvs., at nedgangen alene sker på det kommercielle marked.

”De kommercielle aktører bidrager i dag med ca. 4,6 mia. kr. årligt til dansk produktion, og dermed overgår det værdien af licensen.  Så markedsforhold og konkurrencevilkår mellem kommercielle danske og udenlandske aktører har afgørende betydning for udbuddet af dansk indhold i fremtiden,” siger Laila Kelp Rasmussen.

Rapporten fra Kulturministeriet har 13 forskellige forslag til, hvordan man kan styrke finansieringsgrundlaget for dansk indhold. Blandt forslagene er, at udenlandske streamingtjenester skal bidrage til dansk indhold med en særlig afgift, ligesom der er ideer om et styrket samarbejde mellem DR og de kommercielle aktører samt en revision af rettighedsbetalingen.

”Ingen tvivl om, at medieordførerne og partierne har en både vanskelig og vigtig opgave. Vi ser frem til at høre medieordførernes tanker om det kommende forlig,” siger Laila Kelp Rasmussen.

På TV2018 vil kulturminister Mette Bock (LA) kommentere regeringens forslag til medieforlig – hvis det ligger klart. Blandt oplægsholderne er også formanden for finansieringsudvalget Thomas Riis og Ole Højlund Olesen, Deloitte. BFEs formand Jørgen Stensgaard og DRs generaldirektør Marie Rørbye Rønn vil diskutere, hvordan offentligt støttet dansk indholdsproduktion kan virke som lokomotiv for dansk indholdsproduktion.

Sommerhilsen fra BFE – mens vi venter på…

BFEs nyhedsbrev går på sommerferie i dag, men det betyder ikke, at arbejdet i BFE ligger stille.

En af de vigtigste aktiviteter i øjeblikket er det udvalgsarbejde, som skal føre frem til anbefalinger til omlægning af den såkaldte blankmedieordning. Ordningen, der er fra 1993, sikrer kunstnere kompensation for forbrugernes lovlige kopier på f.eks. egne DVD-skiver.

Folketingets medieordførere er enige om, at ordningen skal lægges om, så den afspejler det faktum, at flere og flere forbrugere i dag streamer deres musik og film frem for at gemme underholdningen på DVD’er.

BFE er enige i, at kunstnere skal kompenseres for lovlig privatkopiering, og at ordningen skal justeres, men da der er tale om en kompensation, er det vigtigt at afdække omfanget af forbrugernes kopiering. BFE advarer mod, at blankmedieordningen ændrer sig til at blive en afgift på ny teknologi, der ikke længere hænger sammen med forbrugernes adfærd. Dette vil ske, hvis kompensationen ikke står mål med den faktuelle privatkopiering. BFE er særligt bekymret for, at det kan blive en ’giga-byte’-model, hvor forbrugerne skal betale en afgift i forhold til den hukommelseskapacitet, der er i f.eks. en smartphone.

Udspillet til en ny ordning er lige på trapperne, og BFE følger sagen.

Fremtidig finansiering
Og så byder efteråret på flere vigtige begivenheder i forhold til ikke mindst tv-markedet. Særligt det udvalg, der skal se på den fremtidige finansiering af dansk digital indholdsproduktion har betydning for BFEs medlemmer.

Udvalget skal komme med forslag til, hvordan man håndterer den udfordring, der ligger i, at forbruget af flow-tv går ned samtidig med, at forbruget af primært udenlandske streamingtjenester vokser. Den særlige retransmissionsafgift, som tv-distributørerne betaler til rettighedsorganisationer, risikerer at falde i de kommende år, fordi der ikke altid betales retransmissionsafgift af streaming. Som reglerne er i dag, er de efter BFEs opfattelse konkurrenceforvridende, fordi der ikke opkræves retransmissionsafgift, når DR lader forbrugerne streame DRs kanaler på f.eks. Apple TV.

Udvalget forventes at komme med sine anbefalinger i november.

Og så skal vi ikke glemme årets IFA-messe i Berlin, som i år finder den sted fra den 1. til 6. september. Med forventeligt 240.000 besøgende og 18.000 udstillere fra 70 forskellige lande er det uden konkurrence Europas vigtigste begivenhed inden for forbrugerelektronik. Vi vil som altid være på stede og rapportere fra messen.

God sommer.

MTG: Staten må skabe incitament til at udvikle og investere i dansk indhold

Kulturminister Mette Bock (LA) har efter aftale med medieordførerkredsen nedsat en række udvalg, som senest til efteråret skal komme med forslag til modeller for fremtidig finansiering af dansk indhold på film, tv, radio og net. Udvalgsarbejderne vil også danne grundlag for et nyt medieforlig, som skal være gældende fra udgangen af 2018.

I serien med interview med repræsentanter for medier og brancher er det denne gang adm. direktør Kim Poder, MTG Danmark. Han mener bl.a., at regeringen må overveje, om det er realistisk at få privatiseret TV 2 ‘…set i lyset af de igangværende retssager mod TV2 og den økonomiske usikkerhed, der er blevet væsentligt forøget efter Generaladvokatens forslag til afgørelse i EU-sagerne fra 30. maj i år.’

Hvad ser du som de største udfordringer på mediemarkedet i dag?

“Den største udfordring – som jeg ser som en spændende mulighed og vigtig opgave – er den digitale transformation, vi gennemgår i disse år. Vi skal sikre, at vi som branche og at vi som selskab forstår at tilpasse os de nye forbrugerbehov og konstant udvikle os.”

Er der behov for, at mediemarkedet er underlagt offentlig regulering, eller mener du, at det helt bør overlades til de fri markedskræfter?

“I min optik bør lovgiver give branchen de rette rammer, så vi sikres ens konkurrencevilkår og optimale udviklingsmuligheder. Detaljerede regler har det med hurtigt at blive forældet og dermed hæmme udvikling og mulighederne for omstilling. Vi oplever hver dag, at (for)brugeren er mere end nogensinde i centrum, og alle er optaget af at levere det bedste indhold på den bedste måde.”

Hvilke områder på mediemarkedet har særligt behov for mere eller mindre offentlig regulering i forhold til at skabe bedre finansiering af dansk indhold?

“Jeg mener, det er afgørende, at aktører på det danske marked behandles ens, og alle bidrager til det kreative økosystem, der sikrer, at vi har mulighed for at geninvestere i dansk indhold og hele tiden flytte og forny os.”

Hvad er dine forventninger til de udvalgsarbejder, der nu er sat i gang?

“Mit håb er, at der findes løsninger til gavn for (for)brugerne og branchen. Dansk indhold har utrolig høj værdi, og meningen med udvalgene er vel at fokusere på, hvordan vi skaber nogle rammebetingelser for alle, der sikrer et fortsat stærkt og mangfoldigt udbud af dansk indhold i en global verden. Det er helt klart mit håb.”

I hvilket omfang er der behov for, at staten med direkte økonomisk tilskud bidrager til at finansiere produktionen af dansk indhold?

“Jeg tror ikke, at den form for økonomisk støtte er den afgørende faktor. Dansk indhold er helt essentielt for os, der lever af at levere underholdning til danskerne og for vores eget vedkommende investerer vi massivt i disse år. Når det så er sagt, ser jeg flere gode grunde til, at staten er med til at skabe særlige incitamenter for at udvikle og investere i dansk indhold – Fx at øge udbuddet og originaliteten i danskproduceret indhold med mulighed for flere nicher.”

Medieproduktionen herhjemme bygger ifølge Slots- og Kulturstyrelsen på fire indtægtsområder: Reklamer/annoncering, licens, statsstøtte/0-moms og distribution/abonnement. Inden for hvilke af de fire områder er det vigtigst at få gennemført ændringer?

“Jeg mener, det er vigtigt at få afklaret DTT’s (digital tv-distributions) fremtid. Med udsigt til en ny ejer af Boxer TV og et forestående udbud af næste licensperiode vil der ske ændringer, som påvirker markedet.”

Hvad bør politikerne prioritere højst i et kommende medieforlig?

“Fra politisk hold bør man få afklaret, hvor stor DR skal være, og hvordan DR skal sameksistere med branchen i øvrigt. Derudover skal politikerne vurdere, om det giver rent faktisk er muligt med et salg af TV2 set i lyset af de igangværende retssager mod TV2 og den økonomiske usikkerhed, der er blevet væsentligt forøget efter Generaladvokatens forslag til afgørelse i EU-sagerne fra 30. maj i år.”

Fem debatter, det er værd at følge på Folkemødet

Med flere end 700 arrangører og 3185 begivenheder over de fire dage er det umuligt at nå det hele og ikke mindre svært at vælge det rigtige på dette års folkemøde på Bornholm. Branchen Forbruger Elektronik giver her sit bud på fem debatter, det er værd at bruge tid på.

1 Ny skat på hardware – skal teknologi finansiere kunsten?

Vores første forslag er en debat om en mulig kommende afgift på mobiler og computere. Medieordførerne i Folketinget vil have undersøgt, om den såkaldte blankbåndsafgift skal erstattes af en ny afgift påmobiltelefoner, TV og gadgets. Afgiften blev indført for at sikre kunstnerne betaling, når brugerne lovligt gemte kopier af musik og film på f.eks. bånd eller DVD’er. Nu overvejer man at indføre en tilsvarende afgift på hukommelseskort, selv om flere og flere foretrækker at streame musik og film frem for at gemme kopier. Teknologiekspert Nicolai Sonne fra DR giver sit bud på det fremtidige medieforbrug og i panelet deltager vicedirektør Vagn Jelsøe, Forbrugerrådet, adm. direktør Jacob Hedebrink, Copydan, direktør Laila Kelp Ramussen, BFE og direktør Mette Lundberg, ITB.

Torsdag 15/6, H12 IT-Paratskib, fra kl. 16.30 til 17.30. Arrangør: IT Branchen og BFE.

2 Medie-debat: Kampen om mediernes fremtid

Vores forslag nummer to handler om, hvilket indhold i medierne staten i fremtiden skal finansiere, og hvem der skal producere det? Traditionelt har det alene været radio og tv-stationer, der har produceret og sendt public service indhold, men kulturminister Mette Bock (LA) har erklæret sig åben for, at andre aktører, f.eks. dagblade, kan få en rolle som public service udbydere. Debatten kommer i forlængelse af public service udvalgets rapport i efteråret og som oplæg til efterårets forhandlinger om en nyt medieforlig. I debatten deltager foruden kulturministeren bl.a. Venstres medieordfører Britt Bager, Socialdemokratiets Mogens Jensen og Dansk Folkepartis Morten Marinus.

Fredag 16/7, F10 Primetime 2, fra kl. 14.00 til 14.45. Arrangør Egmont

3 Hvordan sikrer vi dansk indhold på TV?

Danmark er et af de lande i verden med flest nationale tv-kanaler i forhold til indbyggertal, men hvor længe endnu? Mange – især unge – fravælger i stigende grad traditionelt tv, og det kan i fremtiden betyde færre tv-kanaler og dermed også færre midler til at finansiere dansksproget indhold på tv. Branchen og mediepolitikerne skal i fællesskab forsøge at finde nye veje. Debatten står mellem generaldirektør Maria Rørbye Rønn, DR, direktør Merete Eldrup, TV 2, adm. direktør Ulf Lund, Boxer, og medieordførerne fra Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet.

Fredag 16/6, E5 Medieteltet, Kampeløkke Havn, kl. 17.45 til 18.30. Arrangør Teracom

4 Er streaming en tikkende bombe under dansk tv-produktion?

Det fjerde forslag er i samme boldgade og handler om, hvilken betydning streaming har for finansiering af dansk indhold. Debatten tager udgangspunkt i, at ikke alle udbydere betaler afgift til rettighedshaverne, når de tilbyder streaming til kunderne. Socialdemokratiets Mogens Jensen, adm. direktør Niels Duedahl, SE/Stofa, generaldirektør Maria Rørbye Rønn, DR, Alternativets Rasmus Nordqvist og direktør Claus Bülow Christensen (Copenhagen Future TV Conference) kommer med deres respektive bud på, hvordan streamingtjenesterne kan bidrage til at sikre produktion af dansk indhold fremover.

Lørdag 17/6, F23, Det lille Røgeri, kl 10.00 til 10.45. Arrangør SE/Stofa

5 Mads og Folkemødet

De færreste kan efterhånden gå ind i en elevator uden at hive mobilen frem og tjekke de seneste nyheder eller opdateringer på Facebook. Den digitale verden påvirker vores dagligdag i de mindste detaljer, og det kan ikke undgå at påvirke vores adfærd. Hvad dilemmaer det skaber for vores livsførelse vil journalist Mads Steffensen fra DRs Mads og Monopolet diskutere med Socialdemokratiets formand Mette Frederiksen, Dansk Folkepartis formand Kristian Thuesen Dahl, kulturminister Mette Bock (LA), integrationsminister Inger Støjbjerg (V) og koncernchef Pernille Erenbjerg (TDC).

Lørdag 17/6, F8 Røgeriets Eventtelt 3, kl. 15.00 til 16.00. Arrangør: TDC

YouSee: Hækken ind til DR er blevet lidt høj

Kulturminister Mette Bock (LA) har efter aftale med medieordførerkredsen nedsat en række udvalg, som senest til efteråret skal komme med forslag til modeller for fremtidig finansiering af dansk indhold på film, tv, radio og net. Udvalgsarbejderne vil også danne grundlag for et nyt medieforlig, som skal være gældende fra udgangen af 2018.

I serien med interview med repræsentanter for medier og brancher er det denne gang mediedirektør Christian Morgan, TDC Group. Han mener bl.a., at ‘hækken nok er blevet lidt høj ind til vore gode naboer i DR’. Der er brug for, at de statsstøttede spillere bliver medspillere i tv-økosystemet.

Hvad ser du som de største udfordringer på mediemarkedet i dag?

“Danskernes forbrugsvaner ændrer sig meget hurtigt. Flere og flere vælger nye digitale tilbud til – i mange tilfælde som supplement, men for nogle også på bekostning af tilbuddene fra de traditionelle distributører. Hos YouSee fokuserer vi på at give danskerne mulighed for at samle alle de mest efterspurgte indholdsprodukter i en nem og intuitiv løsning. Det er ikke nemt, og det kræver mange investeringer at blive tilstrækkelig indholds- og platformsmæssig agil til at kunne skabe en simpel og intuitiv oplevelse. Men vi er på rette vej.”

Er der behov for, at mediemarkedet er underlagt offentlig regulering, eller mener du, at det helt bør overlades til de fri markedskræfter?

“Med et meget lille sprogområde er der helt sikkert brug for støtte og regulering for at sikre kvaliteten af dansk indhold. Problemet i dag er dog, at markedet er asymmetrisk reguleret, hvor i særdeleshed de danske traditionelle spillere bliver ramt af en rigid og gammeldags regulering, eksempelvis på ophavsretsområdet, mens de internationale spillere går fri.”

Hvilke områder på mediemarkedet har særligt behov for mere eller mindre offentlig regulering i forhold til at skabe bedre finansiering af dansk indhold?

“Ophavsrettigheder og hvordan disse klareres er som altid et vigtigt emne. Vi skal selvfølgelig sikre rimelig betaling til rettighedshaverne, men vi skal også sikre lige og transparent regulering for alle. Og vi skal sikre, at der tilstræbes samme fleksibilitet og agilitet i reguleringen, som vi som distributører ønsker at kunne levere til vores kunder. Vi må ikke prøve at fastholde en analog regulering i en digital verden.

Hvad er dine forventninger til de udvalgsarbejder, der nu er sat i gang?

“Hos TDC Group håber vi, at der tages et lidt bredere perspektiv, hvor der tages hensyn til hele tv-økosystemet, ikke blot rettighedshaverne og DR. Vi er alle uløseligt forbundet, og vi får brug for at styrke vores fælles tilbud på en bæredygtig og langsigtet måde.”

I hvilket omfang er der behov for, at staten med direkte økonomisk tilskud bidrager til at finansiere produktionen af dansk indhold?

“Der er helt sikkert betalingsvillighed for dansk indhold, men det er klart, at hvis der ingen statsstøtte var, ville vi have meget mindre dansk indhold. Vi tror med fordel, man kunne gøre alt statsstøttet indhold tilgængeligt for alle danskere. Man kunne f.eks. forestille sig, at alt statsstøttet indhold altid kunne tilgås fra distributørernes platform og på den måde være med til at styrke det danske tv-økosystem.

Medieproduktionen herhjemme bygger ifølge Slots- og Kulturstyrelsen på fire indtægtsområder: Reklamer/annoncering, licens, statsstøtte/0-moms og distribution/abonnement. Inden for hvilke af de fire områder er det vigtigst at få gennemført ændringer?

“For os i TDC Group er det afgørende at skabe et bæredygtigt kommercielt marked for produktion af dansk indhold, dvs. produktion af dansk indhold udenfor DR. Den primære finansieringskilde af kommercielt dansk indhold er de danske tv-distributører – enten direkte via betalinger til Copydan, Koda m.fl. eller mere indirekte via betaling til broadcasterne. Hvis vi lægger betalingen for kanaler, reklameindtægter på YouSees kunder og betaling til rettighedshaverne sammen, bidrager YouSee med mere end 3 mia. kr. til broadcastere og rettighedshavere.

De danske tv-distributører oplever i disse år faldende efterspørgsel – i særdeleshed efter større pakker. Det er ikke kun et problem for os, det er et problem for finansieringen af dansk indhold.

Vi bliver naturligvis nødt til at skabe nogle bedre produkter med mere fleksibilitet og mindre rigide rettighedsmodeller, der ikke hæmmer innovation. Vi bør finde ind til et samarbejde på tværs af den danske tv-værdikæde, hvor vi arbejder sammen om at sikre fremtiden for det danske kvalitetsindhold.”

Hvad bør politikerne prioritere højst i et kommende medieforlig?

“Der er mange, der taler om at finde den rigtige balance mellem public service og kommercielle aktører. Og vi kan sagtens se, at det er en meget relevant samtale. Vi mener også, at hækken nok er blevet lidt for høj hos vores gode naboer hos DR. Ligesom vi selvfølgelig også mener, at reguleringen på ophavsretsområdet skal være lige for alle markedsaktører. Men det er også vigtigt, at man i et land som Danmark, hvor vi formodentlig de næste mange år forsat vil have størstedelen af al sening på DR og TV2, anerkender, at der er behov for, at de store statsstøttede spillere er medspillere i tv-økosystemet for at sikre en bæredygtig sameksistens. Vi skal sammen skabe den bedst mulige platform for fantastisk dansk public service og kommercielt indhold.”

Stofa: Hele værdikæden må i spil for at sikre fremtiden for dansk tv

Kulturminister Mette Bock (LA) har efter aftale med medieordførerkredsen nedsat en række udvalg, som senest til efteråret skal fremlægge deres analyser af konkurrencesituationen på mediemarkedet og komme med forslag til modeller for fremtidig finansiering af dansk indhold på film, tv, radio og net. Udvalgsarbejderne vil også danne grundlag for et nyt medieforlig, som skal være gældende fra udgangen af 2018.

I serien med interview med repræsentanter for medier og brancher er det denne gang adm. direktør Ole Fruekilde Madsen fra Stofa, landets næststørste tv-distributør. Han opfordrer til, at ‘hele værdikæden’ arbejder sammen om den omstilling, der er nødvendig for at sikre et stærkt dansk tv-marked i fremtiden.

Hvad ser du som de største udfordringer på mediemarkedet i dag?

“Tv-markedet er jo under en voldsom transformation i disse år, hvor det primært handler om at være i stand til at omstille sine produkter og tjenester til dét, som forbrugerne efterspørger. Det er lykkedes i mange brancher at lave en digital omstilling, som den vi ser nu, så det kan lade sig gøre. Men det forudsætter, at hele værdikæden er indstillet på at være med til omstillingen. Vi kan i distributørleddet ikke blot beslutte os for at lave nye tjenester – vi er nødt til at have rettighedshaverne med, hvis det skal lade sig gøre. Her er det desværre vores oplevelse, at det nuværende rettighedssystem er temmelig stift, som et resultat af både offentlig regulering og markedsfejl. Det mener vi, at vi skal have gjort noget ved nu.

Et godt eksempel er skævvridningen af konkurrencen, hvor internationale giganter, der viser dansk indhold, slipper for at kompensere og betale indholdsproducenterne. Mens vores kunder omvendt skal betale for det samme. Her skal systemet laves om, så det ikke hæmmer konkurrencen eller produktionen af dansk kvalitetsindhold.

Et andet eksempel er, at politikerne har anmodet om en øget grad af frit kanalvalg. Men når vi som tv-distributører forsøger at give forbrugerne det frit valg, bliver vi bremset af rettighedshaverne, som vi har en oplevelse af hellere vil fastholde markedet, som det var engang.”

Er der behov for, at mediemarkedet er underlagt offentlig regulering, eller mener du, at det helt bør overlades til de fri markedskræfter?

“Mediemarkedet er allerede omfattet af en masse offentlig regulering, bl.a. enerettigheder, licensregler, mv. Et af de problemer, vi oplever, er, at markedskræfterne er blevet hæmmet. Der er skabt monopoltilstande, hvor det europæiske marked er opdelt i nationale markeder, og hvor der er sket en enorm koncentration af en række rettigheder mv. Priserne for indhold er steget og steget samtidig med, at flere og flere forbrugere fravælger traditionelt tv – og herunder også kommercielt tv.

Det er her vores synspunkt, at markedet for rettigheder er for koncentreret, og dér, hvor markedet ikke fungerer, kan man overveje, om regulering fremover er den rigtige løsning. Sagen er, at man ikke fra politisk side kan lave regler, der skaber en høj koncentration og markedsfejl for derefter at vende det blinde øje til, når markedsproblemerne så melder sig. Men det er for tidligt at lægge sig fast på en løsning nu.”

Hvilke områder på mediemarkedet har særligt behov for mere eller mindre offentlig regulering i forhold til at skabe bedre finansiering af dansk indhold?

“For et lille sprogområde som Danmark er det helt essentielt, at vi sikrer gode vilkår for produktion af dansk kvalitetsindhold. Det er derfor helt uforståeligt, når store internationale giganter kan vise dansk tv-indhold uden at betale for det, mens vores kunder skal betale for det samme indhold.

Der bør derfor kigges på at skabe bedre muligheder for digital distribution, så dansk indhold distribueres så bredt som muligt. Det er essentielt at stille krav om åbenhed, transparens og ikke-diskrimination i forhold til den måde rettigheder til indhold bliver solgt på. Der er derfor ikke bare en lille detalje, der kan reguleres – det er hele systemet med rettigheder til distribution, som skal kigges efter i sømmene. Systemet er for stift og skal gøres mere fleksibelt.”

Hvad er dine forventninger til de udvalgsarbejder, der nu er sat i gang?

“Vi har meget store forventninger til udvalgsarbejdet. Mulighederne for at lave den helt store ændring af systemet er i spil, idet kommissoriet er ret bredt, og kan se på alt fra indholdsproduktion til distribution mv. Udvalget er samtidig sammensat af kvalificeret bemanding. Så der er tale om stort politisk mod og velvilje til at sikre et nødvendigt servicetjek af systemet. Det vil vi gerne kvittere for.”

I hvilket omfang er der behov for, at staten med direkte økonomisk tilskud bidrager til at finansiere produktionen af dansk indhold?

“Jeg tror ikke, man kommer helt uden om at give direkte støtte til dansk indhold, specielt ikke når det har en public service-karakter. Men jeg tror også, man kan komme langt ved at hjælpe markedet på vej og åbne op for flere digitale modeller og en større regulering af koncentrationen i salget af rettigheder.”

Medieproduktionen herhjemme bygger ifølge Slots- og Kulturstyrelsen på fire indtægtsområder: Reklamer/annoncering, licens, statsstøtte/0-moms og distribution/abonnement. Inden for hvilke af de fire områder er det vigtigst at få gennemført ændringer?

“Jeg tror det er relevant at se på alle områder. Og det er netop den mulighed, vi har nu, fordi hele systemet er i spil. Derfor handler det ikke om at indsnævre fokusområdet, men tværtimod om at få det hele i spil. Når det er sagt, så handler vores primære indvendinger om distribution og abonnements-siden, hvor vi jo har vores ekspertise.”

Hvad bør politikerne prioritere højst i et kommende medieforlig?

“Det bør sikres, at der ikke sker en konkurrencemæssig skævvridning på distributionsmarkedet – lige konkurrencevilkår bør være et ret ydmygt ønske. Herudover skal man sikre, at den koncentration af økonomisk magt, der sker på rettighedssiden bliver mødt af krav om åbenhed, transparens og ikke-diskrimination. Så hele systemet bliver mindre stift og i endnu bedre grad kan tjene forbrugernes efterspørgsel på tv-markedet, som i denne tid forandrer sig voldsomt og med stor hast. Distributørerne har her brug for mere frihed til at kunne tilgodese kundernes ønsker.”

Waoo: Tv-markedet har brug for modernisering af rettighedssystemet

Kulturminister Mette Bock (LA) har efter aftale med medieordførerkredsen nedsat en række udvalg, som senest til efteråret skal fremlægge deres analyser af konkurrencesituationen på mediemarkedet og komme med forslag til modeller for fremtidig finansiering af dansk indhold på film, tv, radio og net. Udvalgsarbejderne vil også danne grundlag for et nyt medieforlig, som skal være gældende fra udgangen af 2018.

BFE har inviteret en række repræsentanter for medier og brancher til at give deres bud på de udfordringer som mediemarkedet står over for, og hvor der i særlig grad er behov for, at politikerne gennemfører reformer. Her er det Waoos adm. direktør Jørgen Steensgaard, som bl.a. efterlyser en modernisering af rettighedssystemet.

Hvad ser du som de største udfordringer på mediemarkedet i dag?

“TV-mediets berettigelse i dag står og falder med branchens evne til i fællesskab at imødekomme kundernes forventning til fleksibilitet, funktionalitet og pris. Og her har vi som branche nogle ret tydelige udfordringer – vi kæmper stadig med rent faktisk at kunne levere et produkt, som en stigende andel af kunderne efterspørger.

For at vi rent faktisk kan sikre den fortsatte relevans for og udbredelse af dansk indhold, må det tilsikres, at de danske og udenlandske aktører ligestilles i konkurrencen om kunderne. Det forudsætter, at systemet for rettighedsbetaling moderniseres – det kan ikke være rigtigt, at der forskel på de enkelte aktører, der bringer indholdet ud til kunderne, udelukkende baseret på, om man benytter den ene eller anden teknologi.

En anden udfordring set fra distributørernes position i markedet er den store diskrepans, der er mellem kundernes ønske om at have adgang til frit at vælge kanaler og indhold og rettighedshavernes modvillighed mod at gøre dette muligt.

Endelig er det i min optik også et stort problem, at digital funktionalitet er så højt prissat, som tilfældet er. Den voldsomme betaling, som i dag pålægges de digitale tjenester, er med til at hæmme innovationen og udviklingen af de funktioner, som er essentiel for at sikre, at der fortsat er TV-kanaler, som det danske indhold kan vises på! Hvorfor er der overhovedet denne interessemodsætning – vi burde vel som branche have fælles interesse i at levere godt, relevant indhold til kunderne?”

Er der behov for, at mediemarkedet er underlagt offentlig regulering, eller mener du, at det helt bør overlades til de fri markedskræfter?

“I forhold til det evigt tilbagevendende spørgsmål, om det danske indhold vil kunne klare sig uden politisk beskyttelse, er jeg ikke så bekymret. Hvis blot indholdet er relevant nok og nemt tilgængeligt for kunderne, så skal det nok kunne klare sig i konkurrencen med det udenlandske indhold.

Jeg er tilhænger af at lade fri efterspørgsel drive udviklingen, hvis det på nogen måde er muligt, men der er nogle udfordringer i den danske mediebranche, som nødvendiggør regulering. Det vigtigste for branchen er at sikre, at vi har stærk, fair konkurrence i alle led i værdikæden. Det sikrer i sidste ende indhold af høj kvalitet, det sikrer innovation og det sikrer de bedste priser for forbrugerne. Hvis den konkurrence kun kan skabes ved hjælp af forskellige former for regulering, så må det være sådan.”

Hvilke områder på mediemarkedet har særligt behov for mere eller mindre offentlig regulering i forhold til at skabe bedre finansiering af dansk indhold?

“Først og fremmest skal vi forholde os til, om vi ønsker bedre eller blot mere finansiering? Politikere og branche bliver nemt fanget i en diskurs, hvor mere er bedre. Måske det ville være mere frugtbart at forholde sig til, om vi gør tingene på den rigtige måde?

Målet bør være at skabe de bedste vilkår for hele den danske mediebranche – nogle steder vil det betyde deregulering, mens det på andre områder er gavnligt med ny regulering. Jeg håber, at det igangværende finansieringsudvalg tør kigge på, om de nuværende finansieringsmodeller er de rigtige, og ikke blot bevidstløst tilstræbe at udvide den nuværende regulering. Jeg håber, vi får benyttet lejligheden til at gennemtænke hele finansieringsmodellen, så vi får en model, der er gearet til fremtiden.”

Hvad er dine forventninger til de udvalgsarbejder, der nu er sat i gang?

“Desværre, jeg nærer ikke synderligt store forhåbninger. Jeg savner fremdrift og politisk mod. De eksisterende kommissorier og politiske udmeldinger indikerer, at vi ender med at bevare status quo, eller i hvert fald en variant heraf. Bare den tid, det tog at nedsætte udvalg til finansiering af dansk indhold, var nedslående.”

I hvilket omfang er der behov for, at staten med direkte økonomisk tilskud bidrager til at finansiere produktionen af dansk indhold?

“Hvis spørgsmålet går på, om vi skal satse på mere statsfinansieret TV-indhold, er der set fra min stol ikke noget behov. Der findes i forvejen licensmidler, fonde og puljer, så udfordringen er nærmere, at disse er underlagt begrænsninger. Man kunne med fordel gøre det nemmere for flere at få fat i de midler. At sætte produktion af indhold på finansloven vil være den helt forkerte vej at gå – selvom det selvfølgelig kan blive en konsekvens for DR, hvis man ikke kan finde en levedygtig erstatning for licensen.”

Medieproduktionen herhjemme bygger ifølge Slots- og Kulturstyrelsen på fire indtægtsområder: Reklamer/annoncering, licens, statsstøtte/0-moms og distribution/abonnement. Inden for hvilke af de fire områder er det vigtigst at få gennemført ændringer?

“Hvilken finansieringsmodel, der fylder mest, afhænger i høj grad af, hvor i branchen man sidder. For os i distributionsleddet er der stort behov for at få etableret bedre vilkår for levering af danske indhold til kunderne. Og her er der bestemt nogle helt klare forbedringsmuligheder, eksempelvis en reform af retransmissionsmodellen.”

Hvad bør politikerne prioritere højst i et kommende medieforlig?

“Jeg mener ikke DRs rolle i det danske medielandskab er til at komme uden om. Politikerne bør tage fløjlshandskerne af og give DRs størrelse og dominans af hele branchen et grundigt forårseftersyn.

Desuden er det vigtigt, at der sker en modernisering af systemet for rettighedsbetaling og retransmisson, så vi får gjort op med den utidssvarende teknologidiskrimination og modstand mod innovation, som begrænser vores mulighed for at møde kundernes ønsker og den internationale konkurrence.”

BFEs konference TV2017 sætter den 27. april fokus på diskussionen om fremtidig finansiering af dansk indhold. Læs mere om tilmelding og program.

De aktuelle udvalgsarbejder har tidligere været omtalt i BFEs nyhedsbrev.

DR: Tre afgørende udfordringer for de danske medier

Kulturminister Mette Bock (LA) har efter aftale med medieordførerkredsen nedsat en række udvalg, som senest til efteråret skal fremlægge deres analyser af konkurrencesituationen på mediemarkedet og komme med forslag til modeller for fremtidig finansiering af dansk indhold på film, tv, radio og net. Udvalgsarbejderne vil også danne grundlag for et nyt medieforlig, som skal være gældende fra udgangen af 2018.

BFE har inviteret en række repræsentanter for medier og brancher til at give deres bud på de udfordringer som mediemarkedet står over for, og hvor der i særlig grad er behov for, at politikerne gennemfører reformer. Her det DRs generaldirektør Maria Rørbye Rønn:

Hvad ser du som de største udfordringer på mediemarkedet i dag?

“Der er tre helt afgørende udfordringer: For det første er vi midt i en digital omstilling, som går utrolig stærkt, hvor de ‘gamle’ distributionsplatforme som trykte aviser, fm-radio og flow-tv erstattes af nye. Den omstilling er en bunden opgave for alle danske medier – private såvel som public-service medier. Ellers bliver vi simpelthen valgt fra af befolkningen.

Samtidig ser vi, at store udenlandske medier rykker ind på det danske marked og løber med både opmærksomheden og annoncekronerne. Derfor bliver vi nødt til at forstå, at vi ikke konkurrerer med hinanden i en lille lukket andedam. Hvis vi skal kunne bide skeer med Netflix, Facebook og YouTube, så kræver det, at vi står sammen og indser, at vi har en fælles interesse i at værne om det danske indhold.

Sidst men ikke mindst ser vi, at især er de yngre målgruppers medievaner, er blevet mere digitale. Public service-udvalget refererede til det som en decideret ’generationskløft’, og det er ingen hemmelighed, at især de yngre målgrupper i højere grad end resten af befolkningen søger mod de internationale mediers digitale tilbud.”

Er der behov for, at mediemarkedet er underlagt offentlig regulering, eller mener du, at det helt bør overlades til de fri markedskræfter?

“Selvfølgelig er der behov for offentlig regulering og i det hele taget for en offensiv og ambitiøs mediepolitik. Både fordi vi er et lille land og sprogområde, og fordi der er uendelig meget medieindhold, som aldrig nogensinde vil blive en god forretning og dermed heller aldrig vil finde vej til de kommercielle tv og radio-stationer. Her tænker jeg selvfølgelig på sådan noget som videns- og kulturprogrammer, men også på stærk tv-dramatik og børneindhold, som vi har en lang og stolt tradition for i Danmark.

Derfor skal vi have høje ambitioner for, hvad det er for et dansk medie- og kulturtilbud, vi i fremtiden ønsker for et stærkt folkestyre i et lille land. Her kunne vi faktisk godt lære noget af de andre nordiske lande.”

Hvilke områder på mediemarkedet har særligt behov for mere eller mindre offentlig regulering i forhold til at skabe bedre finansiering af dansk indhold?

“I forhold til reguleringen af public service-medierne, så er det jo sådan, at politikerne definerer opgaven og fastsætter de overordnede rammer. Sådan skal det også være. Derimod er det vigtigt, at den konkrete udmøntning og prioriteringerne overlades til medierne selv. Det er er heldigvis også en udvikling, vi har set i forbindelse med de seneste medieaftaler og public service-kontrakter, og den er helt nødvendig i en tid med digital omstilling, hvor ingen kan forudsige, præcis hvor hurtigt det går, og hvordan medievanerne udvikler sig.”

Hvad er dine forventninger til de udvalgsarbejder, der nu er sat i gang?

“De er store. F.eks. synes jeg, at det er vigtigt, at der nu kigges på, hvordan vi sikrer finansieringen af det danske indhold i fremtiden.

Vi har jo i dag et aftalesystem, hvor public service-medierne betaler for at klarere rettigheder, og hvor de kommercielle tv-distributører tilsvarende betaler for det indhold, de stiller til rådighed for deres kunder. Og begge dele er med til at sikre udviklingen af dansk indholdsproduktion.

Men vi har også en fælles udfordring, som handler om, at indholdet i stigende grad formidles på nye måder og af nye internationale spillere. Så jeg håber, at udvalgsarbejdet kommer med fremadrettede bud på, hvordan vi kan bringe det eksisterende aftalesystem over i en ny digital medievirkelighed. Det handler om at sikre, at den økonomi, der er forudsætningen for en stærk dansk indholdsproduktion også er til stede i en fremtid, hvor flere og flere modtager deres indhold via nettet. Det har vi alle en interesse i at finde løsninger på – både medierne, distributørerne og ikke mindst rettighedshaverne og det kreative produktionsmiljø.”

I hvilket omfang er der behov for, at staten med direkte økonomisk tilskud bidrager til at finansiere produktionen af dansk indhold?

“Jeg tror man må sige, at det er en nødvendighed i et moderne demokrati og et lille sprogområde som det danske. I al fald hvis man ønsker at give sine borgere et uafhængigt og frit tilgængeligt medietilbud, som understøtter vores sprog og kultur, og som er med til at stimulere en demokratisk samtale på tværs i samfundet.

Derudover er det en selvstændig pointe, at samspillet mellem de offentligt finansierede- og de private medier er med til at højne det samlede niveau, skabe dynamik og løfte kvaliteten, hvilket alt sammen i sidste ende kommer borgerne til gode. Det er i al fald det billede, der tegner sig, når man ser på mange af de internationale analyser, som er lavet om samspillet i markedet.”

Medieproduktionen herhjemme bygger ifølge Slots- og Kulturstyrelsen på fire indtægtsområder: Reklamer/annoncering, licens, statsstøtte/0-moms og distribution/abonnement. Inden for hvilke af de fire områder er det vigtigst at få gennemført ændringer?

“Der er gennem årene lavet omfattende analysearbejde, der beskriver fordele og ulemper ved forskellige finansieringsmodeller for public service. Senest peger en rapport fra 2014 på både fordele og ulemper ved henholdsvis licens, medieskat, abonnement mv.

Det, som er helt afgørende for public service medierne, er, at det er en model, der understøtter den politiske uafhængighed og omfatter flerårige aftaler, der sikrer en vis økonomisk stabilitet og et længere udviklingsperspektiv.

Derudover er det naturligvis også en væsentlig pointe, at vi med den nuværende model er ejet og finansieret af befolkningen. Det er en daglig – og vigtig – reminder for alle os, som skal levere indholdet, om, hvem vi er til for. Men i sidste ende er og bliver det selvfølgelig en politisk beslutning, hvordan man vælger at finansieringen skal se ud.”

Hvad bør politikerne prioritere højst i et kommende medieforlig?

“Da Public Service-udvalget kom med sine anbefalinger tilbage i november, så var en af de centrale pointer, at hvis det offentligt støttede medieindhold skal gøre en reel forskel for befolkningen, så nytter det ikke, at man kun ser på udbuddet alene. Så skal man også se på, om folk rent faktisk finder frem til indholdet og om de aktivt vælger det til. Derfor har vi brug for medier med en vis tyngde og gennemslagskraft – medier som rager op selv i en global verden. Og derfor nytter det ikke blot at smøre public service-smørret tyndere ud.

Jeg håber, at man fra politisk side går til forhandlingerne med høje ambitioner for det danske indhold. Jeg håber, man vil tænke nyt og offensivt. Det handler jo om, hvordan vi sikrer, at der også om fem og 10 år er et stærkt dansk medietilbud af høj kvalitet, som et fuldgyldigt alternativ til det omfattende udenlandske indholdstilbud. Og som jeg var inde på før, så kræver det bl.a., at rammerne i medieaftalen giver plads til at foretage en helt nødvendig digital omstilling og følge med brugernes medievaner.”

BFEs konference TV2017 sætter den 27. april fokus på diskussionen om fremtidig finansiering af dansk indhold. Læs mere om tilmelding og program.

De aktuelle udvalgsarbejder har tidligere været omtalt i BFEs nyhedsbrev.

DR skal levere det, de private ikke kan

2017 bliver et vigtigt år for de hjemlige medier. Regeringen vil privatisere TV 2, og DR skal ‘fokuseres’, mens dagblade og tv-distributører hver især kæmper for at få sat rammer for DRs digitale aktiviteter – det hele skal falde på plads med en ny medieaftale i 2018. Her kommenterer kulturminister Mette Bock (LA) i et skriftligt interview nogle af de aktuelle spørgsmål på mediemarkedet.

Hvorfor er det nødvendigt at have offentligt ejerskab af elektroniske medier, når det samme ikke gør sig gældende for hverken trykte eller digitale medier?

”Opdelingen i spørgsmålet af medierne i elektroniske, trykte og digitale forekommer mig noget kunstig. Hovedparten af de elektroniske medier – som i Danmark både kan være offentligt og privat ejede – er jo efterhånden digitale. Måske sigtes der med spørgsmålet til, hvorfor DR og TV 2 er offentligt ejede. Når det gælder DR, går opgaven bl.a. på at levere programmer og tjenester, som markedet i sig selv ikke ville kunne tilbyde den danske befolkning. For så vidt angår TV 2, så fremgår det som bekendt af regeringsgrundlaget, at regeringen har en ambition om at privatisere TV 2.”

12 ud af 22 landsdækkende nationale tv-kanaler er ejet af staten og står for ca. 2/3 af danskernes tv-forbrug.  Hvis du skal finde den rigtige balance mellem offentlig og privat eje/drift af tv-udbuddet herhjemme, hvad vil så være den rigtige fordeling opgjort i f.eks. udbud af kanaler eller seertid?

”Jeg mener ikke, det er muligt på forhånd at lægge sig fast på en bestemt andel hverken i forhold til antallet af kanaler eller seertid. For mig er det vigtigste at få defineret, hvilket indhold vi vil tilbyde danskerne. Så må vi efterfølgende tage stilling til, om det er offentlige eller private medier, der skal udbyde indholdet.”

Hvad er det, at en statslig ejet tv-station er særlig god til, og som vi skal bevare? 

”Det er vigtigt, vi har et nyhedsmedie som DR, der er helt uafhængig af kommercielle og politiske særinteresser. Men det er vanskeligt at definere, hvad der helt præcist skal til. Først og fremmest skal vi beskrive, hvilket indhold, vi i et lille land og et lille sprogområde som Danmark ønsker. Dernæst skal vi se på, hvem der kan og vil levere. Der leveres allerede i dag masser af god public service fra private medier, men det er ikke sikkert, de kan klare alt.”

Der kan være flere modeller for en privatisering af TV 2, fra en børsnotering til et begrænset udbud til potentielle købere med publicistisk baggrund. Hvad vil ejermæssigt være den ideelle privatisering af TV 2 for dig? 

”Det har regeringen ikke taget stilling til på nuværende tidspunkt.”

Retransmissionsafgiften blev indført i 1985 med åbningen af hybridnettet for at sikre rettighedshaverne indtægter fra distribution af tv gennem kabel-tv-net. Hvorfor skal distributørerne stadig betale afgiften, mens tv-stationerne kan omgå den ved at streame deres kanaler over det åbne internet? 

”Der er tale om to forskellige former for udsendelse af tv-programmer. I det ene tilfælde handler det om andre foretagenders videreudsendelse af tv-programmet, mens det i det andet tilfælde er tv-stationers egen tilrådighedsstillelse af tv-programmer på internettet. Juridisk set er tilfældene derfor ikke ens. Der skal naturligvis kun betales det såkaldte videreudsendelsesvederlag, hvis der er tale om videreudsendelse.”

Dagbladene har et historisk lavt oplag samtidig med, at de arbejder på at udvikle nye digitale indtægtsområder med f.eks. web-tv. Ser du mulighed for at definere public service opgaver, som kan udbydes til og løses af dagbladene?

”Ja, jeg er overbevist om, at dagbladene kan løse public service-opgaver. Det har Public service-udvalget også gjort opmærksom på. Hvordan fordelingen og udbuddet skal ske, det må vi se på, når vi har drøftet, hvad der er for noget indhold, vi vil tilbyde danskerne.”